落實自治區和市委市政府的工作要求和部署，根據自治區質監局“質量提升行動年”活動方案、“雙零”行動和“雙百”行動方案

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞自治區“三大戰略”“五個扎實推進”總部署，按照高質量發展要求，堅持以供給側結構性改革為主線，更加科學務實地抓質量、保安全、促發展，深入開展“質量提升行動年”活動，著力推動質量變革、效率變革、動力變革，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　積極參與區質監局開展的以“服務零距離、質量零缺陷”為主題的“雙零”行動和以“百個產業聚集區，百種事關國計民生的重點產品和服務質量提升”為主題的“雙百”行動，重點在固原黃牛、固原馬鈴薯、固原胡麻油、六盤山冷涼蔬菜、旅遊服務等行業開展質量提升，市轄區抓好2個重點行業，提升1個產業集聚區的整體質量水平，每個縣（區）抓好至少1個重點產品；市、縣（區）各推動20家以上中小企業質量、品牌、效益明顯提升。通過全年持續的質量提升行動55世紀購彩票，實現質量發展總體水平、質量安全保障水平、質量基礎設施水平、改革創新水平和黨的建設質量水平等五個方面的提升。

　　1.認真配合區質量技術監督局做好實地調研企業狀況工作。重點圍繞六個方面開展調研：聚焦全國質檢工作會議議定的“五個提升”開展調研；聚焦區質量提升領導小組專題會討論的“如何確定質檢工作定位、如何找準質量提升突破點、如何構建質量提升綜合協調工作機制”開展調研；聚焦“雙零”和“雙百”等專項活動開展調研；聚焦標準引領、質量管理、質量攻關、質量創新、品牌建設和綜合發揮質量基礎設施綜合作用開展調研；聚焦各行業、各部門在質量提升行動中取得的成效、創造的經驗和遇到的問題開展調研；聚焦落實質量提升協調機制，全面發揮各部門綜合作用開展調研。各縣（區）要結合上述主題開展質量狀況大調查和中小企業調研，摸清本轄區內質量現狀和中小企業質量技術需求學長塞跳D開最大擋不能掉XS，找準質量提升切入點，組織實施質量攻關工程。（責任單位：各分局，食安所學長塞跳D開最大擋不能掉XS，檢驗檢測中心，局有關科室）

　　2.大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于質量發展的重要論述。各單位要組織全體職工幹部，認真學習區質監局編制的“貫徹落實中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見學習手冊”。結合關鍵時間節點，將“質量提升行動年”與相關主題活動結合起來，在“中國品牌日”“世界計量日”“世界認可日”“世界標準日”和全國“質量月”期間，面向全社會，精心策劃重大宣傳主題和宣教行動。充分發揮媒體宣傳引導作用，大張旗鼓、廣泛持續地開展質量提升宣傳活動五五世紀官網，，不斷增強全社會的質量意識。（責任單位：各分局，食安所，檢驗檢測中心，局機關各科室）

　　3.深入推進“雙零”活動。重點圍繞固原黃牛、固原馬鈴薯、固原胡麻油55世紀購彩票、六盤山冷涼蔬菜、旅遊服務業，組織發布質量信息、質量比對和會商會診，對企業進行精準質量幫扶，顯著提升企業質量競爭力。推動企業加大質量技術創新投入,加快科技成果轉化,促進創新成果的標準化和專利化。實施企業質量信用分級分類管理，對不同質量信用水平的企業採取差異化的管理措施，推進消費品質量監督抽查結果信息共享。鼓勵企業開展質量QC小組活動,發揮質量標桿企業示範引領作用,加強全員、全方位、全過程質量管理。推廣現代企業管理制度和先進質量管理方法，廣泛開展質量風險分析與控制、質量成本管理、質量管理體系升級等活動,推動企業提質降本增效。嚴格落實企業質量主體責任,引導和鼓勵企業把握市場需求,提高質量創新能力。（責任單位：各分局，食安所，檢驗檢測中心，局計量認證與標準化科、產品質量科、食品生產流通科）

　　4.大力實施“雙百”行動。研究確定重點產品和服務目錄。對照原質檢總局制定的百種產品和服務指導目錄（見附件2），結合本地產業發展實際，選擇6種左右的產品或服務作為“雙百”行動的重點對象。沒有相應產品或服務的，也可以選擇相近或相關的產品或服務。根據選定的產品和服務，調查摸清本轄區內產業集聚區分布情況和質量狀況，市轄區、縣（區）至少選擇1個以上產業集聚區作為產品質量提升示範區重點培育對象。產品質量示範區的申報，要與各地推薦參與百城千業萬企對標達標提升專項行動的城市區域相協調。充分調動地方政府積極性，以地方政府為主體，積極申報創建產品質量提升示範區。確定創建產品質量提升示範區的，由所在地市級政府向自治區質監局提出申請，申請材料應該包括示範區創建實施方案。自治區質監局收到申請後，對書面材料進行初審，擇優向國家市場監督管理總局推薦。

　　對創建產品質量提升示範區的，要組織地方政府開展區域質量狀況調查，實施質量比對診斷和質量攻關，按照“一品一策”“一業一策”，對轄區內重點產品或重點行業進行質量診斷，找準比較優勢、行業通病和質量短板，找出影響產品和服務質量的關鍵因素和主要環節，研究制定突出質量問題的解決方案。鼓勵有條件的備案出口食品生產企業開展HACCP論證，幫扶備案企業100%建立食品防護計劃，加快推廣GAP認證。鼓勵質量提升成效明顯的企業制定實施高水平的企業標準。開展行業、區域產品質量專項監督抽查，重點選擇自我聲明標準高于國標、實施綠色產品標準或通過高品質認證的企業，開展專項監督抽查，通過比對評估濕巾用品，、社會公告、消費引導，推動更多企業實施高標準、追求高質量。（責任單位：各分局，局計量認證與標準化科、產品質量科、食品生產流通科、特設科、藥械科）

　　5.強化寧夏品牌培育。組織實施品牌建設，引導企業提升產品和服務附加值。重點圍繞固原黃牛、固原馬鈴薯、固原胡麻油、六盤山冷涼蔬菜、旅遊服務業，打造一批產品品牌、企業品牌，分行業樹立一批質量標桿和品牌培育示範企業。積極引導企業申報馳（著）名商標、寧夏名牌、區政府質量獎和地理標志保護產品專用標志並推動開發利用，培育全市旅遊產品龍頭企業，推動更多行業特別是中小企業重視質量管理，提升質量管理水平，助推中小企業質量提升。（責任單位：各分局，局質量科、商廣科、計量認證與標準化科）

　　6.廣泛開展質量培訓和群眾性質量活動。堅持需求導向，加大培訓力度，組織中小企業積極參與區、市舉辦的質量管理、品牌培育、計量、標準、認證認可、檢驗檢測、技術法規等方面培訓，全面提升中小企業質量意識和能力學長塞跳D開最大擋不能掉XS。貼近中小企業需求開展質量管理小組、誠信計量、計量服務行等群眾性質量活動，大力倡導工匠精神和質量文化。鼓勵企業員工學習新知識、鑽研新技術、使用新方法，提高一線工人的質量技能和素質。（責任單位：各分局，食安所，檢驗檢測中心，局計量認證與標準化科、產品質量科、商廣科）

　　7.推廣先進質量管理方法。以質量管理體系標準換版為契機，組織企業宣貫學習新版GB/T 19000（ISO9000）系列質量管理體系標準，引導中小企業通過管理體系認證提高全員全過程全方位質量控制水平。學習政府質量獎獲獎企業先進經驗，加快推廣精益制造、全面質量管理、卓越績效等現代質量管理技術和方法，促進中小企業重視質量管理，幫助中小企業建立健全質量管理體系，提高企業質量經營的主體意識和管理水平。（責任單位：各分局，局質量科、計量認證與標準化科）

　　8.開展“質檢利劍”等執法專項行動。按照突出重點的原則，針對質量違法問題反映較多的、涉及安全的產品，開展執法專項行動。深化競爭執法、打擊傳銷和“無傳銷縣（區）”創建鞏固工作。圍繞老年人婦女嬰幼兒用品、農資產品、能源產品、食品相關產品等重點消費品，配合開展好2018年產品質量國家、省級監督抽查。加大市級監督抽查力度。查處違反計量、標準化、質量、特種設備安全、認證認可等法律法規的行為。（責任單位：綜合執法大隊、產品質量監管科、市場規範科、消保科、計量認證與標準化科、特設科）

　　9.強化執法辦案。拓寬案源渠道和類型，以案件查辦帶動競爭執法工作的開展，力爭辦案質量和數量比2017年有大的提升。對抽查不合格產品及違法行為，強化跟蹤抽查，加大曝光力度。以提高消費維權效率為突破口，推動消費環境進一步優化。全面落實《固原市市場監管局消費者投訴舉報快速處理辦法》，推動落實執法人員城區半小時、農村地區一小時到達現場調解處理的目標。積極開展“放心消費”創建活動。及時受理投訴舉報，分流、轉辦、督辦職責落實到位。全面推行經營者首問責任制、賠償先付制、網購七日無理由退貨等制度，突出經營者主體責任。建立投訴舉報統計分析制度，強化統計分析結果運用，提高監管針對性。（責任單位：綜合執法大隊、消保科）

　　10.提升食品藥品安全水平。聚焦人民群眾對食品藥品安全的美好期待和現實風險，大力整肅行業風氣，提高食品藥品安全水平。開展各級食品安全抽檢工作。組織開展胡麻油盛裝容器及標識標簽、粉條、豆制品、桶裝水專項整治。深化酒類產品違法違規生產經營行為、餐飲具清洗消毒、農村和旅遊景區高速公路服務區食品安全專項治理。以藥品規範化管理為突破口，推動藥械安全工作取得新成效。開展民營醫院、個體診所、中藥飲片生產企業專項整治和醫療器械流通領域、農村地區藥品安全專項治理。開展化妝品安全使用宣傳，加經美容美發機構、食品保健食品欺詐專項檢查，切實加強化妝品監管。（責任單位：各縣（分）局，市食安所，食品生產流通科、餐飲科、藥械科、保化科）

　　11.持續推進產品質量全鏈條監管體系建設，加強監督抽查、風險監測55世紀。、不合格後處理等工作的信息聯動。按照生產許可證實施細則要求，加強食品相關產品、危險化學品獲證企業監督檢查，督促企業落實質量安全主體責任。積極配合區質監局開展產品質量安全風險監測，強化風險綜合處置日化用品。，引導企業重視風險控制。深入開展網監專項行動，持續強化網絡監管。健全完善食品藥品網格化監管機制。強化廣告監管，認真履行廣告監測職責，消除廣告監管盲點。（責任單位：綜合執法大隊、消保科、市場規範科、產品質量科、食品安全協調科、商廣科）

　　12.以起重機械和電梯維保監管為突破口，推動特種設備安全提升行動。開展基礎性工程領域起重機械專項整治，進一步加強監管，提高檢驗率和注冊登記率，積極消除安全隱患。全面落實《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》，開展電梯維保單位專項整治，梳理近年來電梯投訴問題，以法律為依據，以檢驗為手段，有效整治電梯維保不到位引起的各類故障。完善電梯應急處置服務平台運行機制。（責任科室：特設科）

　　13.強化計量技術支撐作用。建立完善轄區社會公用計量標準，積極探索社會公用計量標準建設，進一步推動市轄區、縣（區）建立完善轄區計量器具的檔案體系管理、重點用能企業能源計量體系管理、計量誠信分類監管體系。強化計量檢定檢測，推進量傳溯源準確可靠。督促各類檢定檢測技術機構按照計量授權項目範圍應檢則檢，提高強檢計量器具的受檢率。組織開展好計量器具產品監督抽查，計量器具制造企業證後督查不低于50%。組織開展大中型超市、農貿市場、金銀飾品店、眼鏡店專項整治。加大違法使用計量器具的查處力度，維護百姓合法權益。組織開展好定量包裝商品淨含量專項監督抽查。建立完善檢驗檢測機構信息檔案，有效推動事中事後監管工作開展。落實檢驗檢測機構主體責任，通過檢查督促檢驗檢測機構每年定期向監管部門報告機構運行管理和工作開展情況，確保每年督查機構不低于30%。穩步推進綠色認證監管，推動綠色產品標準、認證、標識在全社會使用和採信，增加綠色產品有效供給，引導綠色生產和綠色消費。（責任單位：檢驗檢測中心、計量認證與標準化科）

　　14.加強先進標準體系建設。圍繞《寧夏回族自治區標準化體系建設發展規劃》，加大標準化工作力度。鼓勵企業和社會團體制定嚴于國家標準、行業標準的企業標準，培育發展團體標準，增加標準有效供給。統籌推進生活性服務業和生產性服務業標準體系建設。建立健全基本公共服務標準體系55世紀購彩票，強化標準體系的引導約束機制。持續推進企業產品標準和服務標準自我聲明公開。實現標準化與科技創新、現代農業、先進制造、鄉村振興、生態文明55世紀購彩票、消費升級、社會管理與公共服務等行業領域融合發展。積極開展服務業標準化示範示點工作。認線個中國地理標志保護產品的保護管理和宣傳引導工作。（責任單位：計量認證與標準化科）

　　15.加快檢驗檢測中心建設。推進市檢驗檢測中心盡快實現集中辦公，縣檢驗檢測中心年內盡早投入使用。加強涉及安全、民生等重點檢驗檢測機構的證後監管，開展檢驗檢測機構監督檢查工作，規範檢驗檢測市場秩序。（責任單位：各縣局，檢驗檢測中心，局計量認證與標準化科）

　　16.深入推進“放管服”改革。進一步簡政放權、優化服務，積極配合區質監局推進重要工業產品生產許可“先證後核”現場核查工作，有效激發生產企業的活力，壓實生產企業的責任，發揮市場的決定性作用；堅持放管結合、並重，深入推行“雙隨機一公開”監管。綜合運用現場檢查、抽樣檢驗、科室聯動、責令整改、警告、行政處罰、信用記錄等措施，突出監管痕蹟和整改問題“回頭看”。抓好 “全市一張網”建設與運用力度，奠定信用監管基礎，切實加強事中事後監管。（責任單位：各縣局，檢驗檢測中心，局企業（個體）科、信息中心、計量認證與標準化科、產品質量科、食品生產流通科、特設科、餐飲科、藥械科、保化科、市場規範科、商廣科、綜合執法大隊）

　　17.加強黨組織建設。要落實全面從嚴治黨主體責任，堅持做到黨建工作與業務工作同頻共振。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以政治建設為統領，把制度建設貫穿其中，不斷提高黨的建設質量。認真貫徹落實自治區黨委、政府關于質量工作的部署要求，加強與地方黨委、政府溝通，推動地方黨委、政府把質量工作擺在重要的議事日程上，加強對質量工作的統籌規劃和組織領導，把質量提升工作責任壓實、抓出成效。（各分局，食安所，檢驗檢測中心，局辦公室）

　　18.切實加強幹部隊伍建設。要加強思想政治教育，全面落實幹部理論學習制度，扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定理想信念。要加大幹部教育培訓力度，深入開展“幹部素質提升年”活動，全面增強改革創新、履職盡責抓好市場監管工作本領。要進一步加強作風建設，全面落實好“幹部作風轉變年”活動，以作風的大轉變促進市場監管工作的大提升，樹立市場監管部門良好形象。（各分局，食安所，檢驗檢測中心，局辦公室、人教科）

　　19.深入推進黨風廉政建設。堅持以新黨章為根本遵循，深入貫徹落實中央和區市八項規定實施細則、實施意見要求，加強對幹部職工政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查。以對重點監管領域、關鍵環節和監管崗位開展針對性的督促為主，加大隨機抽查、重點督查、專項檢查、問題倒查力度，堅決杜絕“不擔當、不作為、不落實”行為。持續加強紀律教育，強化紀律執行，嚴查有令不行、有禁不止等行為。全力支持、配合派駐紀檢監察組工作和民主監督工作，針對各類考核、審計、檢查中發現的問題短板，加強制度層面的查漏補缺，優化制度體系。（各分局，食安所，檢驗檢測中心，局辦公室）

　　研究制定具體行動方案，選擇確定本轄區重點提升的產品和服務目錄，選取相應的產業集聚區，向地方政府匯報“雙零”行動和“雙百”行動。于4月30日前上報行動方案和重點產品和服務目錄暨產業集聚區名單（見附件3），部署協同開展“行動。（各縣（分）局，局產品質量科）

　　1.各單位結合地方實際和職能特點，深入中小企業一線，廣泛開展“雙零”行動，為中小企業提供快速、可靠、便捷的質量技術服務，促進中小企業質量提升。（各縣（分）局，局機關各科室）

　　2.鼓勵產業集聚區地方政府積極申報產品質量提升示範區，研究制定產品質量提升示範區創建實施方案。請各縣（區）局在審核把關的基礎上，于5月13日前上報產品質量提升示範區創建申報材料。隨後對每個創建中的產品質量提升示範區組織開展區域質量狀況調查和質量比對診斷，列出質量突出問題清單，一一制定質量攻關措施，建立質量提升台賬。于每月20日前上報質量提升台賬（見附件4）。（各縣（分）局，機關各科室）

　　對已完成產品質量提升示範區創建工作的，于9月27日向固原市市場監管局提交評估認定申請材料。固原市市場監管局配合自治區質監局組織進行評估認定，並結合對地方質量提升行動的協調指導工作，深入縣（區）督查考核各地“雙零”行動開展情況，推動“雙零”行動向縱深發展。（各縣（分）局，局產品質量科）

　　全面系統總結“質量提升行動年”暨“雙零”行動和“雙百”行動成效，總結各地成功經驗和典型做法，提出下一步質量提升工作思路和措施，形成總結報告。請于11月5日前上報總結報告。（各縣（分）局，機關各科室）

　　（一）加強組織領導。市局成立了質量提升行動領導小組，負責統一統籌協調全市“質量提升行動”暨“雙零”行動和“雙百”行動，督促檢查工作進展，督辦重大事項。局長為組長，各主管業務副局長為副組長，各分局、檢驗檢測中心和局機關各科室負責人為成員。辦公室設在產品質量監管科。

　　（二）強化推進落實。各單位結合本方案的部署要求以及當地實際，確定工作目標和重點，落實“雙零”和“雙百”行動，對重點產品學長塞跳D開最大擋不能掉XS、重點行業和重點區域集中時間、集中力量開展質量提升行動，確保質量提升工作落到實處。做好本地區開展質量提升行動的典型樹立和經驗總結工作。

　　（三）強化協同配合。各單位要牢固樹立大局意識和全局觀念，密切配合區局工作組領導，加強溝通協調和支持保障，會同地方政府，發動行業協會，發揮企業主體作用，動員社會各方面力量學長塞跳D開最大擋不能掉XS，形成工作合力，確保各項措施整體推進。及時發布產品質量狀況，摸準重點產業、重點產區、重點產品的主要或共性質量問題，明確解決問題的具體措施，作為確定質量提升行動重點方向和質量工作年度考評的依據，並提供決策參考。

　　（四）強化信息報送。各單位要認真查找工作中存在的問題和不足，不斷改進工作模式和方法學長塞跳D開最大擋不能掉XS，推動建立質量品牌提升的長效工作機制。建立定期信息報送機制，每月至少報送一篇開展質量提升行動的工作動態或典型經驗。每季度上報質量提升行動開展的總體情況和成效。重大問題隨時上報。

　　1.加強調查研究。當好“調查員”，會同相關單位精準開展當地質量狀況調查分析，形成產品和服務質量的調查分析報告，報送市政府和市場監管局參閱。通過調研，找準重點產品、重點產業、重點產區的主要或共性質量問題，確定“質量提升行動年”的工作重點，制定工作方案。

　　2.加強工作指導。當好“指導員”，指導各單位圍繞質量提升行動工作重點共同制定工作方案，協調系統內外資源，推動工作方案的落實。推動“雙零”和“雙百”行動深入推進、取得成效55世紀購彩票，確保打好“質量提升行動年”兩大戰役。

　　3.加強督導檢查。當好“督導員”，重點對“質量提升行動年”活動的工作發動、工作開展以及工作成效等進行督導，確保半年和全年質量提升行動目標順利實現。

　　4.加強宣傳發動。當好“宣傳員”，向當地黨委政府和廣大企業宣傳《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》等質量方針政策和質量提升成效，推廣開展質量提升行動的突出經驗，促進黨委政府更加重視質量發展，形成領導、督察、考核、財政保障等長效機制，加強對質量提升工作的領導和支持，推動形成開展質量提升行動的良好氛圍。深入發動各單位積極行動起來，密切配合，協同作戰，合力抓好相關目標任務的落實，發揮質量提升行動“主力軍”作用。

　　1.深入一線年“質量提升行動年”期間，工作組抽調人員原則上每季度至少到對口聯系單位指導工作一週，圍繞重點產品、重點行業沉到中小企業和重點區域，謀實策，出實招，下實功，求實效。2.

　　量化任務目標。工作組至少形成一份全市質量狀況調研報告（4月30日前）、一份“質量提升行動年”工作方案（4月30日前）、一份半年（6月份）和一份全年（11月份）成效總結、一份重點產品或區域質量提升典型材料55世紀登錄入口，，力爭交出一份質量提升工作的出色答卷。3.

　　嚴守工作紀律。工作組在調研指導過程中，嚴格執行中央八項規定和自治區若幹規定精神要求，求真務實，杜絕形式主義。